靠中但西宁河（今塔里木河）时断时续蒲昌湖也不时移动并不是大量囤积兵力的好地方。”
刘协颔道：“西域这个州啊从地形上来看三面皆为高山中间为天山山脉分割成两个盆地在天山下还有焉耆盆地（今吐鲁番盆地）也可以说西域的百姓聚集在这三个盆地内生活但条件最好的先是焉耆盆地但面积也最小；其次是乌孙盆地（今准噶尔盆地）最后才是鄯善、于阗和西宁诸郡所在的这个西宁大盆地（今塔里木盆地）。西域各郡百姓都集中在盆地边缘生活主要原因是盆地边缘高山多为雪山能够为周边提供水源当水流到了盆地中央区域这些水流就慢慢消失西宁郡如果不是西宁河水流较多能够到达蒲昌湖西宁郡也是个不毛之地。”
“西宁郡是从西域督护府的基础上建立的实际上在朕看来西宁郡是必须留在此地因为朕有个造福西域两千年的水利工程要以此地为重心。而且西宁郡正好是南北西域贸易通道的分界点在这里设西宁郡还是有必要。至于西金城虽然属于乌孙郡地界但还是归属西域治略台直管包括在焉耆盆地新建设的乌金城（乌鲁木齐）都将做为大汉朝廷直属管理的城市不归他们西域诸公管辖而中央朝廷对西域的具体管理也体现在西金、乌金和西宁三城的管理上。”
荀攸指着安息帝国的疆域问道：“安息国的问题该怎么处理圣上是要平定下来吗？尤其其中还包含了大宛国这里天马宝地啊！”
刘协皱了皱眉头道：“在大宛国的问题上由于安息帝国的存在暂时不用出兵先确保通商贸易的平稳但可以慢慢推进向安息帝国无法掌控的东北部拓展。实际上这里离大汉中央之地太远了即使攻占下来朕也没有办法永久控制唯一的办法就是让别人带朕和大汉中央朝廷管辖。公达你认为什么人能够代朕和大汉中央朝廷管辖这片平原土地？”
荀攸笑道：“自然是圣上未接任皇位的皇子啊！”
刘协拍其肩笑道：“还是老臣了解朕的心思啊不错朕打算让一位能征善战的皇子去管辖这片土地日后调教这个皇子的责任就要落到公达身上了公达要有准备啊！”
荀攸笑道：“好啊能当皇子太傅那是臣莫大的荣幸臣决不让圣上失望！”
刘协沉默良久语重心长的说道：“公达啊你要知道西域这个州离大汉都太远朕是鞭长莫及啊所以只能让你去这么多年来朕让你担任前大将军又保留幕僚参事之职正是为了今天你去西域之后可以代朕行事但在你之后朕也不可能像信任你这样信任别人所以你很可能自此之后终生都要留在西域为朕做三件非常重要也需要时间的事情就是不知道你愿不愿意由于事关你一生朕也不能贸然决定你若不愿意朕在另做一个安排！”
荀攸当听到“终生”两个字时猛然间一震静默良久拜伏于地道：“圣上信任臣至斯臣无以为报但将生死付之若臣能活三百年便为圣上镇守三百年西域之地！”
刘协听到他这话心中也是感慨万千双手扶起他道：“你能答应朕朕也是非常高兴啊你去了西域之后第一件事情是稳定西域将八州之地平定下来建设西金、乌金和西宁三城而你西域平定之后则将长期坐镇西金城；西金城附近就是伊犁河和伊犁草原这里是朕心目中最渴望的两片牧马圣地但是目前河曲马没有必要在那里牧养你要在伊犁牧场先养最纯种的大宛马纯血统的大宛马需要细致照料精细牧养所以要调动不少乌孙郡的牧民。西金城也是东西两地贸易通道的北方通道口商税要控制住。至于乌孙国现在牧养的马种就没有必要了让牧民们牧畜西凉马在军制上你也要注意弓弩兵和攻城兵的训练游骑兵和控铉骑兵要合理搭配不需要多但要精锐。”
“第二件事情是帮助朕其后派去的皇子征服图兰平原上的安息帝国和安息帝国南方的贵霜帝国在这之前你要收集两国的军事和地理情报对于贵霜帝国的象兵更要小心。可以借商人南下之机收集于毒的情报每年整理好传送到襄阳来。”
“第三件事是和石韬一起在西宁盆地（塔里木盆地）修筑西宁道工程这个工程为期三十年但功业可绵延三千年。”
说道这里刘协取出一份图纸道：“这是朕让襄阳工院设计的西宁道图纸整个工程在西宁河、鄯善河、于阗河等十二条河流的河道中修建石墩在石墩上铺设石板石材自西域各大山脉中选择在石板上再敷设泥土使这些河都变成暗河那么它们就可以一直流下去不会象现在这样在沙漠和戈壁中逐步消失。暗河道周边有细河道可以延伸数里在主暗河道和细暗河道周边广植灌木林尤其是胡杨林要特别推广这样就可以对西宁盆地内的几个沙漠形成制约而河道两侧是砖石河堤限制沙漠对河水侵蚀最后是蒲昌湖一定要将蒲昌湖从三个分湖泊变成二十四个暗湖泊和三百六十条细暗河道这才工程最核心最重的地方整个工程需要三十万人口连续工作三十年整个耗钱高达三百亿可以说是大汉第一大工程。”
荀攸大惊道：“圣上三思啊如此浩大的工程要在三十年内完工这可比当年始皇帝修筑长城的工程浩大的多。”
刘协沉重的点头道：“朕何尝不知道呢可是西域要想真正摆脱目前的窘迫千年之内不再受水旱之困这个工程是不得不进行啊如果要实施这个工程大汉的包袱何其重啊不瞒你说这三百亿还是基于两个基础算得第一是三十万劳工不用支付薪酬第二是扣除大汉每年为这些劳工运输粮食的成本如果真的都计算五百亿钱也完成不了。”
荀攸跪拜道：“臣知道圣上是为西域的百姓着想可天下百姓愚昧他们不可能理解圣上的胸怀和大智慧只会让百姓无法承受赋税的压力如今天下初定不可如此大兴土木啊！”
刘协扶起他说道：“朕很清楚这些所以在做这个工程之前必须要做一件事情。”
荀攸道：“圣上有事相托臣百死亦不辞！”
刘协用玉尺指着印度版图道：“让贵霜和南于毒人出钱出力修筑这个工程这是唯一的办法！”
荀攸大悟道：“原来如此可是于毒和贵霜如此辽远出兵困难啊！”
刘协道：“这件事情朕心中另有算计公达暂且放心要攻下贵霜何其困难啊可是如果攻打下安息然后让安息出兵攻打贵霜水师从南攻于毒在这里调动劳工、粮食和财富支援这个工程大汉可能一钱不出就可以完成这个浩大的工程与其将三百亿的钱用在工程上不如将这三百亿花在军费上打下这两个帝国之后用他们的力量来建设工程只要工程完成后他们就可以不属于大汉的疆域了朕也不再用花费财力去维持当地的管辖就看朕的皇子有没有能力控制大汉中央朝廷只给部分支援而已。”
复又道：“朕这一生啊打算做九件大事平定战乱算之一收复安、骊、兴、泰、瀛、西域六州算其二征伐安息、贵霜算其三这个西宁河道算其四治理黄河算其五后面四件暂时不用说每一件都是极其耗费财力的事情若是放在寻常盛世举国之力也只能完成一件而朕要做九件那朕就一定要非常巧妙的去完成他们条基本原则就是不加赋税在这个基础上朕才敢去做这些事情所以一定要巧妙一定要非常巧妙啊否则其中任意一件有失朕都将成为大汉的千古罪人！”
荀攸又跪拜而下刘协无奈的笑扶起他道：“不要老是这样跪拜你、文若、长文和元直是朕最信任的人无需这样老拜难免有些生疏了！”
荀攸忽然笑道：“今日不多拜日后臣一旦去了西域就没有机会了每日只能向东遥拜还望圣上能感觉道臣这颗忠诚之心！”
复又看着沙盘自肺腑的长叹一声道：“臣感慨万千啊能跟随圣上这是臣的终生幸事若是早生了十年没有跟随上圣上的脚步臣不如一死了之！”
刘协指着自己心脏处道：“朕这颗心是一颗烈焰之心朕是为了大汉而生亡亦当为大汉而亡而你们这些老臣就是为了朕而生其实我们都是为了天下百姓而生。”
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