澳门的第一步骧。
二
葡人获准在澳门贸易和上岸暂住后趁机大兴土木建造房屋。“初仅蓬累数十间后工商牟利者始渐运砖瓦木石为屋若聚落焉。自是诸澳俱废濠镜为舶簸矣。”⑩一般认为澳门居留地形成于1557年据葡萄牙海盗船长中托说：155７年广州官吏因本地商人的请求在这个时候把澳门港给我们现在靼们还在其地经营。该处当时是一个荒岛。我们在那里建筑房屋使成为一个美丽的城市。”中国记载的居留时间也大体如此据明朝万历四十五年五月两广总督周嘉漠巡按田生金的奏疏。以及兵部对奏疏的批复都提到：“澳夷去故土数万里居镜澳六十年。”⑩按万历四十五年即1617年上推六十年正好是嘉靖三十六年即1667年。
庞尚鹏于1564年的奏疏中谈到葡人筑屋居住时说：“近数年始入潦镜澳居住不逾年多至百区今殆千区以上。”⑩所谓“区”是指小屋。葡人从1557年至1564年间已在澳门建造了一千座房屋。使其变为初具规模的港口小城。葡人建屋事先未经中国政府认可但中国官员受贿而不予制止。正如俞大猷所说：“商夷用强梗法盖屋成村。澳官姑息已非一日。”⑩受贿者除海道副使汪柏之外上至两广总督下至守澳官都受过俩人贿赂而对其非法活动给以纵容。葡人自己也承认曾经大量贿赂中国官员他们向葡萄牙国王报告说：“为了维持我们在此地的居留我们必须向异教的中国入花费很多。”⑩
中国人民强烈反对葡人占住澳门。人们对“）’州香山郊关之外遂为鬼国异城之区。”⑩的情况忧心忡忡。对葡人“凌辱居民蔑视澳官”的器张气焰无比愤慨。他们认为澳门葡人聚集愈来愈多将会出现“拥众入据香山分布部落控制要害鼓噪直趋会城”的危险形势。因此强烈要求政府“早为万全之虑。”a而当时明朝政府对葡人的政策存在分歧有三种不同意见：
一是允许葡入居留澳门但加强管理防范。一方面“于澳门狭处用石填塞杜番舶潜行以固香山门户”另方面设关防守。“将澳以上雍麦以下山径险要处设一关城添设府佐官一员驻刮其间委以重权时加议察使华人不得擅入夷人不得擅出。惟抽盘之后验执官票者听其交易而取平马。’
二是迁移贸易地点迫使倘人离开澳门做法分几步先“将巡视海道副使移驻香山弹压近地。”给葡人以巨大压力。然后“明渝以朝廷德威厚加赏犒使之撤反而随舶往来”并明碗规定“白后番舶入境仍泊往年旧澳（即浪白澳）肥常贸易无失其关市岁利。”
三是用武力把伯入从澳门驱逐出去许多人激于义愤大都持这种主张并且曾经尝试“纵火焚其民以散其党。”因为准备不足未获成功。明朝名将俞大猷也曾表示决心“与之大做一场以造广人之福。”他认为葡人并不可怕此夥所用兵器惟一软剑水战不足以敌我兵之刀6战则长枪可以。制之无疑也惟鸟铳颇精大谏颇雄军令一严冒死一冲彼白破也。”（21）
但是总的说来明朝政府中主张对彻人采取纵容态度的-势力占统治地位。因此任何主张驱逐葡人的意见都没有被采纳或表面上采纳而不付诸实行。广东总督霍汝瑕曾经这样说：“建城设官而县治之上策也遣之、出境谢绝其来中策也若握其喉绝其食激其变而剿之斯下策矣。”（22）这是一种具有代麦性的观点。并且实际上是广东当局所奉行的政策。这种纵容方针与殖民者改变侵略手法大有关系。《葡萄牙人在被逐三十年后重新回到广东省时他们完全抛弃了任何武力手段他们采取了谦卑和恭顺的态度换句话说他们在中国采用不同的政策即近乎拍马屁的贿赂与讨好的政策。”（23）由于澳门的商税可以解决广东官员的薪俸釉军饷开支直接落入各级官员腰包的贿赂又十分可观。他们不愿实行驱赶葡人的政策。通常是“利其宝货佯禁而阴许之。”（24）1614年明朝批准了粤督张呜冈的奏章。正式宣布允许葡人居留澳门但对其“申明约束”并驻军监视动向平时“毋启衅毋弛防。”现葡人“一怀异志我即制其死命。”（25）此后几百年间中国政府违本上都奉行这种方针。
这样葡人在澳门获得了下面三种权利：一、居留权允许葡人在澳门建造房屋长期居住但葡人须缴纳地租。租金由香山县负责征收。据香山知县张？？的报告说：“澳门为西洋人所住始自前明嘉靖年间载在县志。每年仅纳地租五百两。向于十一月冬至前后照会洋官由县派拔书差前往澳门征收附入地丁项内批解藩库投纳递年列入地丁钱粮奏销。道光二十八年（1863年）以前均已征收完解清楚。”（26）从葡人交租一事可以看出。三百年问澳门二直属于香山县管辖之下葡人只是“僦居者”-
二、贸易权葡人在澳门经营贸易。把澳门变成它在远东的国耳贸易转运站十六世纪初葡萄牙垄断了以香料贸易为中心的东西方贸易。澳门是香料贸易航线中的重要基地之一。葡萄牙人的商船队从里斯本启程前来果阿从果阿出到马六甲、帝汶而至澳门。再至日本长崎菲律宾马尼拉。最后船队又回到澳门集中返航。十七世纪初葡人丧失贸易垄断权主要在亚非地区之间进行转运贸易。它从上述各地以及东非阿拉伯各国运货至澳门卖给中国商人分销各地又从中国商人购进货物向上述地区出口。由于当时中国政府奉行闭关自守政策中国的对外贸易便事实上被葡人所垄断。他们在这种转运贸易中大获暴利但也要向中国政府缴纳商税。“岁课二万金”——每年商税白银二万两。这是中国政府规定的税额。“虽有定额实无定规”它既不是由葡人包税也不是在葡商中摊派分额而是向前来澳门的葡萄牙商船征收实际上不一定征满税额征税又名抽分即征收货物税。一般“抽其十之二乃听贸易焉”1571年（隆庆五年）改为征收船税．将西洋船定为九等东洋船定为四等。每当洋船来澳海关人员便登船丈量按照船的等级征税葡人缴纳商税表明它是在承？中国主权的前提下经营澳门贸易。
三、自治权随着葡人居留澳门人数的增多156o年在中国政府的默许以及监督之下澳门建立了以兵头、**官和主教为的葡人自治机构。还有议事会和驻军以维持这-个居留地社会的正常秩序。葡人从一开始就企图对澳门进行殖民统治。但是每当它有危及中国管理权力的越轨行为便立即受到中国政府封锁港口和停止粮食供应的处罚。葡人为了在澳门的存在和展被迫屈服表示“恭顺守法”。同-
时澳门的一切重大事件均听从中国政府审断。
从以上中国政府在坚持澳门主权的前提下允许居留澳门的葡人享有一定权利来看1553年以后的澳门是一个在中国管辖之下由葡人经营的贸易特区。（待续）
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