就在众将各怀心事的肃然之中，成吉思汗缓缓开口了，他的话语全然出乎众人的意料之外。
“真正的国家？那是怎样的呢？”
“一个真正的国家，要具备凝聚人心的力量！”
楚材的目光熠熠有神，话语掷地有声。在接下来的大段独白中，他如是说：这种凝聚力的既不是严刑峻法，也不是道德友爱，更不是对个人权威的忠诚，而是至高无上的信养。严厉的法律也只是一时的强制，良好的关系也难维持几代，再绝对的权威当人死之后也就随之消亡，唯有信养是不变的，则会通过世代传承而永存人心。
如今的蒙古国内，除了蒙古人外，还有大量的突厥人、汉人、女真人、契丹人乃至深目高鼻的畏兀儿人乃至印欧人。这些不同民族都有其各自信奉的宗教和神灵。譬如蒙古人信奉珊蛮长生天，而汉人和女真人则多信奉佛、道、儒三教的释加佛、老子、孔子。
至于穆斯林们对伊斯兰教和真主安拉虔诚更是无以复加。此外，景教、袄教、摩尼教等等也并存于人心之中。如果强迫他们信奉一种宗教或使其中的某一种宗教获得过高的地位，则会引其余宗教的反对与敌视，那么民心就会骚动难平，进而造成帝国内部的裂痕并渐渐阔大直至分崩离析。象古出鲁克那样破坏信仰，制造纷争的行为最终导致自我覆灭，就是前车之鉴。
在认真倾听的时候，成吉思汗的脸色在不停地变幻着，从严肃沉重至豁然开朗，其间穿插着冥思默想，但始终不曾有任何打断之处，使得整个祝捷仪式化为楚材的个人政略演讲。
最终，当楚材的演讲告一段落后，成吉思汗表示愿听从了这个建议。他们的主张截然不同，甚至是背道而驰，却并不妨碍他们之间最终取得一致。因为成吉思汗从不拒绝任何良好的计策与建设性的意见。
很快，大汗就下令全蒙古禁止任何宗教迫害行为。他宣布，任何无害于帝国秩序的信仰都是有益的，不受谴责的。严禁不同宗教之间生争执。他以自己的太才思维进行了解释：各种各样的神，都高居于天上，因此与长生青天并不矛盾，天涵盖四野，无所不容。为了不失去本民族的特性，他又严格规定蒙古本族人必须恪守对古老天神的信仰，但亦不得强迫他族人也对天神保有这种信仰，即使是主人对奴隶、长官对士兵也不得胁迫。他命大断事官失吉忽都忽将这一命令正式写入了青册与亲立的大札撒令之中。
对于这部高悬在人们的头顶之上，代表着绝对权威的大札撒法令，楚材也有着独到的见解。他说，汉人的圣贤有一句话，叫不加教化便行诛杀，是不合理的暴虐行径。因此，在严格立法的同时也要加强道德教育，使人们尽量避免因为得不到适当的管理而触犯法律，这将挽救许多人的生命，使之成为社会链条之中的良好一环。否则，那将是做为君主者的失职。
过去，蒙古民众因为贫穷而对盗窃深恶痛绝，因此无论所盗之物多寡，均处以极刑。现在，楚材在征得大汗的允准后，开始了他的宣传活动。他将所有的囚犯都召集起来，告诉他们：盗窃是不光彩的事情，有损于人却又对已无益。如今的草原上再没有部落的藩篱，尽有草场可以去放牧致富，又何必冒这种风险呢？
然后，他又调查了这些囚犯的家境，对于富庶者课以罚金，然后又将这些罚金转借给贫穷者做为生产的资本，规定归还期限和利律。在临释放前，楚材又警告他们：回去后要洗心革面，努力劳作，如若再犯而被捉，当严加治罪，决不宽贷。就这样，全国的囚犯都以此类方式进行了重新处置，除了少数罪不容赦者外，都在受到教育后被开释还家，投入生产之中。这也就是如今蒙古社会之中一片安宁的原因所在。蒙古人的淳朴与勤勉为楚才实现其推行先王之道的理想提供了舞台（3），而楚才的良能更为蒙古全民带来了富足而有序，合理且团结、稳定并积极的环境——就是这个新兴国家的真实写照。
当然，这样的深层意味对此时即将亦觐见成吉思汗的亦勒亦台来说，都无从理解。他只是以惊异的目光观察着身边的一切变化，体会着内心的百味杂陈。
处理好了出征大军的粮草事宜之后，郭进和黑龙江万户区衙属的官员们都松了一口气，接下来的时间里，除了处理公务，调理各部门之间的关系之外，郭进的目光也主要集中在蒙古新的政治中心。随着阿刺海别吉了的一封封战情通报，郭进和他的班子成员都能获得最新的前线战情。
术赤这次又立下了大功，在军中的威望进一步获得提高，被誉为军中新一代的“战神”，势力无形中又增加了不少。这就让最有希望获得蒙古帝国继承权的察合台不满之极，由于术赤的身份问题一直受人后病，也是由于这个原因，成吉思汗与他之间总有一条无形的鸿沟，想要顺利的获得继承权可不是那么的容易！可术赤的战功越来越大，手上的实力的越来越强，自认为自己是成吉思汗嫡长子的搽合台，理所应当继承蒙古帝国的他，心中的压力也是越来越大，毕竟除了父汗的明确支持之外，自己手上的实力才是最真实的保障，现在术赤又获大功，他心中的焦急是可想而知的了！
可他也很无奈，术赤早年就跟随父汗征战沙场，从一个小小的部落拼杀到了统一蒙古大草原，可谓赫赫军功！身为父汗身边猛将的术赤，自然在这一次次的征战中树立起了威信，培养出了自己的班底来！而搽合台当时年纪还小，虽然也能征战沙场，可一直都是被父汗留在身边当亲卫在用，哪里能比得上早已经统兵一方的术赤？
就连年纪比察合台更小的小弟拖雷，都早早的统军一方了，当然，他在心中也明白得很，拖雷的统兵权，是由郭进那个可恶的小子力挺才得到的，他就是想学都学不来！这可不是在开玩笑，当时郭进在蒙古的地位很特殊，是木华黎之后的二智囊，其拥有的威望和权力，可不是身为铁木真亲卫的察合台和窝阔台能够比较的。
现在拖雷这小子的实力也很强，他也要注意一下了，不过，在怎么说都是亲兄弟，加上拖雷的年纪摆在那儿，虽然他很得父汗喜欢，但察合台心中却并没有太将拖雷放在心上，他就是想计较也不行啊，现在的拖雷比起以前来，手上掌握的军队一点也不比他这个大哥少，而且还有蒙古四大万户之一的黑龙江万户郭进和父汗手下最得力的大将——神箭者别的鼎立支持，这样的实力也是极其恐怖的，单单就是一个者别，其实力就不在他这个王子之下，更别说黑龙江万户郭进了，他的实力比他们这些王子更强，就是术赤这家伙，也很忌惮那个汉人小子！
虽然郭进那小子不知道什么原因离开了蒙古整整五年，这么长的时间，足够大家忘记一个人了，要不是铁谷商行在蒙古境内极为活跃，又霸占着蒙古和中原地区商路的绝大部分份额，估计大家早把这小子给忘记了，就算他这次回来了，依旧做他的万户，可他的影响力也是大不如前了，和副亲汗之间也疏远了不少，要不是他娶了阿刺海别吉，这个令察合台都忌惮万分的三妹，挤身皇室成员之列，估计郭进这小子在蒙古的处境不会太好，大家可都是很殷红铁谷商行呢！
在得到哈刺契丹被灭，蒙古大军凯旋而归之后，察合台就坐不住了，他急忙找到了和自己关系最好的窝阔台，想要商量出个对策来。不然，照这样展下去，以后他在继承权上就没什么指望了，这还了得！
急匆匆来到窝阔台的大帐，也不等
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