留郡下辖的一处县城，刘牢之考虑到此地处在鸿沟的节点上，便建议留下了这个县的编制。
扶沟县的县丞李策乃是一品汇书社的书佣、行主簿周翰则是本地大族中的人物。刘牢之在陈留一战成名，周家听说县里来了主事的县丞，便主动前来投靠。李策很是高兴，便向司州刺史刘义之推荐周翰作为本郡的行主簿，辅佐自己在扶沟施政。之所以不是正式的主簿，主要是因为现在司州的官员任命必须经过“考试”。任何没有通过考试的人都不可以被私自任命为官，这是刘义之做出的关于“选拔人才”的规定，周翰自然不能例外。
听说刘牢之到来，两人亲自到城外迎接，并在县衙摆下酒菜招待刘牢之。
刘牢之看着席面上丰盛的饭菜，对李策道：“文轩初来扶沟，仕宦不丰，想来这酒宴是周主簿筹备的吧？”
听刘牢之这么说，李策有些不知所措，尴尬地道：“是周主薄仰慕将军。听闻将军要来，特意命家里准备的。”
刘牢之笑道：“文轩不用如此紧张。陈留郡归司州代管，按理来说，我不该多说什么。不过你毕竟是从我刘家走出来的官员，一举一动代表着刘家。”
“陈留郡这些年多经战事，百姓们在此过得并不容易。陈留郡各地的官府都是初创，像你这样的县丞，司州也不可能拨给你很多经费迎来送往。我们刘家在淮北各地投下了巨量的资金，可没有占过老百姓的便宜。本官多在军伍中行走，都和士卒们一起同吃同睡，有什么苦受不得？以后万万不可做出拿私用补贴官府的事来！”
李策连忙起身受教。
“好了！以前的事都算是我们没有说到。这次的酒菜就算是本官请客了！什么时候扶沟县里有钱了，再来好好吃喝不迟！”说罢刘牢之自己也笑了起来。
李策、周翰连道过意不去，刘牢之却执意如此，两人只好罢了。
说起扶沟县的政事，李策很是兴奋。刘氏兄弟在陈留这里威名甚盛，组建农庄的工作做得很是顺利。官府不但组织起来了几个官署的农庄，就连当地的大族，也大都被整编成了农庄。这一年的时间里，陈留撂荒的土地被重新开发出来了不少。因为大量新机械的投入，节省了大量的人力，各地的百姓越发热情高涨起来，秋后正漫山遍野的四处开垦土地。
刘牢之点了点头。今年燕军虽然进了东燕，却没有敢南下陈留，所以这里丝毫没有受到战争的影响。只要能让百姓们好好地种完这一季粮食，看到收益的百姓们自然愿意扩大生产。不过刘牢之志不在此，便提起疏浚鸿沟之事。
李策道：“肖主簿都做好了计划，明年春天的时候，陈留郡会开始疏浚河流，力争在明年年底实现通航。”
刘牢之点了点头。陈留段鸿沟落差比较大，淤积的没有陈郡那么明显。不过落差大的坏处也很多，那就是需要修建很多的水闸。
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