下。
“同志们，今天这个会议，既是务虚，也是务实。会议就一个议题，两区之间那片空地的开发。经过批准，这个开发将正式启动……”
领导的开场白开门见山，简单明了。
接着，领导宣布，在规划启动前，常清扬担任总协调人。在规划启动后，常清扬将担任政府方面的总指挥，也可以叫做甲方总代表。
常清扬下面，还有七名成员，分别来自浦东新区和南汇区，及市有关部门的负责人。
领导让大家发言，点到哪个名字，哪个就站起来发言。
白手听着听着，觉得有点不对对。
白手扭头看常清扬，常清扬脸上似笑非笑。
白手有点上当的感觉。
因为在车上，常清扬告诉他，总规划涉及的土地面积，是十平方公里，合一万五千亩。
现在大家说的，是五十平方公里，合计有七万五千亩。
规划面积是原来的整整五倍。
这远远超出了白手的如意算盘。
终于，领导点了白手的名，让他起身发言。
白手硬着头皮站起身来。
“领导，各位，我原来的想法，都是以十平方公里为基础，现在一下子增加到五十平方公里，我没话可说了。”
大家轻轻的笑起来。
领导也笑了，“小白同志啊，你不敢了？”
“领导，我是真的不敢了。七年完成规划，一年一万亩多，每年投资一千五百亿。别说一个腾飞公司，就是十个腾飞公司也够呛。领导，我没那么多的钱，我申请退出。”
“哈哈……”领导笑道：“你现在想跑也来不及了。这个规划的总承包人，你是当定了。现在你说，我们大家洗耳恭听。”
白手做出为难的样子。
领导鼓掌。
大家跟着鼓掌。
“好吧，我姑妄说之，领导和各位姑且听之。我个人认为，这么大的规划，首先当然是解决规划问题。这个问题不是我能解决，那是市里的问题。我希望能尽快的把规划落实，我和我的同行们也能有努力奋斗的方向。”
领导说道：“这个问题我们解决，你直接说下一个问题。”
“其次就是资金问题。上万亿的总投资，财政难以负担，企业更不可能负担。所以，用ppp方式是不可能的。我认为，咱们要用融资工具。我个人认为，可以成立一个联合开发公司，再通过联合开发公司发行债券。”
常清扬说道：“就算成立了联合开发公司。那你说说，这债券怎么发，发多大规模，债券的期限是多少年。”
“这个债券，可以叫特别债券。之所以叫特别债券，是因为它主要针对参与者。也就是说，凡参与这个规划建设的企业，都要购买债券，购买规模另定。当然，这也是变相的垫资。但债券有它的灵活性，至少在规定期限内，它可以入市进行交易。”
领导对这个问题很感兴趣，“小白，关于这个债券，你展开来说说。”
“领导，这个债券不仅企业可以购买，个人也可以购买，市里区里也可以购买。市财政每年拨出专项资金，专门购买这个债券，就相当于财政对这个规划的专项拨款。”
领导微微颌首，“这个很有点意思嘛。”
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