宋代的行政区划，最高级为路，路之下为府（州），府（州）之下为县。凡政治、经济、军事三者兼重之地设府，其地位又略高于州。北宋有四京，分建于四府：东京在开封府，为首都；南京在应天府（今河南商丘市），西京在河南府（今河南洛阳市），北京在大名府（今河北大名县南），皆为陪都。依宋制，以上四府皆设留守司，此司与府衙实为两块招牌一套人马，其知府皆兼留守。留守是隋唐以来所设的一种特殊的官称，专指皇帝暂离首都或陪都时委派的最高军政长官。例如太原是隋代的陪都，李渊做太原留守，手握重兵，因具有取隋而代之的实力。梁中书作为北京大名府的留守，居于拱卫首都东京的战略要冲，其权势确实令人侧目。
梁中书讳世杰，可见世杰是本名。中书却不是字号，而是官称。若论官称，称之为梁留守，或留守相公，或梁府尹，最为合适，然而不，偏称之为中书。中书之名，由来已久，或指朝廷的机构，或者指官员的职位，历代变化多端，非三言两语能说清楚，即便在北宋，前后期所指亦有差异。此处只说宋神宗元丰（1078～1085）改制以后，朝廷机构略依唐制，中书省以中书令为长官，正二品；中书侍郎为次官，正三品；属官有中书舍人若干，正四品。但中书令无专人，例以尚书右仆射兼中书侍郎行中书令事。梁世杰之所以称梁中书，说明他曾在东京做过中书侍郎，至少是中书舍人，而后带职下放到大名府做一府之长。若问：为何仍称其为中书，而不改称其为知府？须知，宋制朝廷中书省、枢密院、宣徽使这三个部门的属官带职到地方做府官，不称知府，而称判府事。梁世杰以中书侍郎或中书舍人的身份判大名府事，故仍称中书。若以中书舍人下放判大名府事兼北京留守，其官阶便由正四品升至从三品或正三品，而且由不掌实权的京官一跃而成坐镇一方的军政大员，这是走上坡路；若以中书侍郎的身份下放判大名府事兼留守，在阶位上也只是平调。尽管平调，却大有油水可捞。试想，倘若这梁中书仍然枯坐在东京，整日价干些“等因奉此”的文牍勾当，那连续两年的十万金珠宝贝何从搜刮？
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