，彭定康的政改方案违反中英联合声明和基本法。10月7日，彭定康在香港立法局年度会议上发表了他的施政报告香港大计：五年大发展新猷。在这个报告中，彭定康打着民主的旗号将他的政改方案和盘托出。
10月20日至23日，彭定康到北京访问时，国务院港澳办主任鲁平没有到机场迎接，钱其琛当着记者的面不与他握手，李总理也拒绝与他会见。在京期间，钱其琛外长向他严正指出，对香港政制进行重大改变是对中英合作的挑战，要解决问题就应该回到认真磋商的轨道上来。但，彭氏一意孤行，扬言要单枪匹马进行到底。为了使公众了解中英关于香港政制改革之争的真相，10月28日，中国公布了中英双方就此问题磋商的7份文件。
由于英方固执己见，不愿与中方合作，中方只好考虑“另起炉灶”的问题。1993年1月，鲁平在接受香港无线电视台记者的采访时重申：中方不会接受任何在港督彭定康政改方案基础上的修修补补或修正的方案，如果彭定康不收回其政改方案，使后过渡期的香港政制与基本法不衔接，中方将“另起炉灶”，鲁平进而解释说：“我们讲另起炉灶，这个炉灶主要是指香港特别行政区的第一届立法会怎样产生。”
“另起炉灶”无疑是给彭定康下了最后通牒。
然而，事与愿违，彭定康不顾中方的警告，一意孤行。1993年3月12日，彭定康在香港政府宪报上公布了他的“政改宪报”。4月12日，港英政府公布了根据彭定康政改方案制定的19941995年选举安排的方法草案也称第一阶段政制方案。彭定康这一举动激怒了北京，总理临时修改政府工作报告，措辞严厉。之后，英国国内频繁传出有关港督彭定康的政坛丑闻。
在这种情况下，为了使彭定康政改方案选举的区议会、市政局和立法局能够通过“直通车”延续到1997年以后，英方不得不向中方表示谈判的愿望。中方从保证香港政权顺利交接的大局出发，围绕香港1994、1995年的选举安排，从4月至9月与英方进行了历时5个月14轮会谈。至今，依旧没有任何结果。
彭定康掀起的政治飓风，同时引起了香港上下的强烈反响，18个区议会表决，多数反对彭定康的做法。香港各报纷纷发表评论，谴责彭氏的做法是“不遵守协议，不守诺言”，严重违反联合声明和基本法。香港文汇报指出，英方无视中方以严肃态度提出的意见，以所谓“建议”形式单方面公布，极不负责任，极不慎重。
香港自此进入了最混乱的时期，而彭定康身上除了末代总督外，又得到了一个被香港永记的身份，他是香港历任总督中，唯一一位曾被上千位香港市民状告过的总督。
作为一个重生者，一个曾经认真从时代背景角度研读过香港电影没落原因的重生者，徐帆意外记下了香港回归前这几年里政局混乱的一角信息。
他清楚的记得，倘若没有他插手，明年的2月，香港立法局将会通过彭定康提出的第一阶段政制方案。同日，英国政府公布了香港代议政制白皮书，决定将第二部分政制方案也提交立法局讨论，中英谈判正式破裂。数万不满英国人背信弃义的港人自发举动大游行，围堵港督府。甚至闹出了震惊全球的千人状告港督事件。
之后，北京再也不对英国人的信誉抱有任何信心，大陆频繁军事调动，甚至做好了武力收回香港，与叫嚣着让香港变成马岛第二的英国打一场核威慑战争的准备，并最终用强硬的态度逼迫英国在两个核大国的核战争边缘线前做出了选择，信守香港回归承诺，与北京修好关系。英国人最终狼狈撤离了香港，东方明珠于1997年回归。
然而，现在还是1993年年中，因为英国人的背信弃义，中英两国正处于互不信任跟互相敌视的时期，稍微一点风吹草动都可能酿成政治事件，稍微一个借口，都能成为一场外交战争的借口。
徐帆不介意，在这个时候主动站出来，以状告港督引出一场两个大国之间的外交战争。无论输赢，港府都不得不重新掀开打黑行动，扩大对社团的打击范围。而失败了，最多他得罪了总督彭定康，暂时撤离香港，几年内不在香港拍电影了便是。
反正曙光电影是上市公司，他把董事长的身份让给别人，难道港府还敢明目张胆的出手对付他吗
这是，借势发力
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