189o年西班牙战争期间中国海军6战队的最基层伴随机枪火力是靠排属水冷机枪班来实现的。在战争中这一配置缺乏灵活性、占用编制的缺点充分暴露出来特别是水冷机枪笨重、只能用三角架射击的缺点深受垢病。为此战争结束后海军装备部于1891年正式提出了“轻便型步兵伴随机枪火力计划”（简称“轻机枪计划”）主要技术要求如下：1弹药与m189o式步枪通用；2战斗质量不大于1okg（对比水冷机枪高达55kg的战斗质量这一指标苛刻得惊人）行军时无需分解携带；3结构紧凑可靠维护保养方便万故障率低于5%；④不低于水冷机枪的火力。
因海军拨款及时该计划迅于1891年下半年由国家研究院轻武器分院第一研究所组织实施。这也是建国后第一个由海军提出并拨款的轻武器展计划实为空前之举。然而计划的推进却并不顺利：从1892年至191o年十八年间设计了多达二十四种样枪无一达到海军提出的设计指标。到最后一款样枪问题集中在苛刻的战斗质量限制和对火力的要求之间无法调和的矛盾——无论是水冷还是风冷甚至油冷任何一种枪管冷却手段都无法在满足战斗质量限制的情况下同时保证机枪的火力密度；试验中屡屡生因枪管过热扭曲而造成的滞弹、枪弹自燃和炸膛等事故。
更为出人意料的是轻机枪计划面临的重重困难竟然在议会引了一场**：6军派议员猛烈抨击海军管理不善、浪费国家拨款坚决要求停止该项目、并追究有关负责人的渎职责任甚至有传言说某些议员提请军、地最高司法机关介入调查项目进行中是否存在**行为……一时间颇有“山雨欲来风满楼”的意味。而从一开始就不断对轻机枪计划大加抨击的6军装备部此时却出人意料地保持着沉默——这并不是他们在扬骑士风度《国闻报》对此有一针见血的评论：“对轻机枪计划面临的各种指责……6军装备部的将军们觉得自己只需要冷笑旁观就足够了……”。
在强大的政治压力下海
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