这一次柳清扬没有对包括熊况山在内的其他人的反对作出让步而强行在内阁会议上通过了《全国战时动员法令》和《战时暂行条令》等一系列的与全面战争有关的法令法规。
其中的《战时暂行条令》中规定了大明内阁辅在全面战争爆时将自动晋职为战时内阁辅，负责全面指挥除了直接军事行动之外的一切活动、大明总参谋部在全面战争时期将在战时内阁的指挥下负责全部的对外敌的军事行动等等将权力集中的规定。还限定了战争期间所有军事物资和生活物资的生产和交易的限制以及战时物资的调配权利归属于总参谋部下面的总后勤部统一管理和调配等等。
从日本国内流血政变开始，日本国内的各种情报雪片一般地汇集到大明总参谋部下属的情报部门中，总负责情报的雷纳由于兼任总后勤部的副部长职务现在主要忙于预备队的组建工作和武器的生产方面，负责情报的现在是柳如风。
在柳如风的努力下情报部门成为大明总参谋部下属单位中建制最为庞大效率最高组织最严密的部门。柳清扬的放权加上柳如风的情报天才使得从来不苟言笑的柳如风成为近两年里大明高层的后起之秀。也被很多人称为大明军界权势最大也最可怕的一个人。
最初的起因是在处置西北地区部分少数民族闹独立的事件中，被授予绝对权力的柳如风担任了西北地区反独立行署专员，在那里柳如风对外界第一次展示了他的冷酷无情和果敢坚韧的决断能力。大批的独立分子骨干被公开处死，成千上万参与叛乱的各族民众被送进苦役场参加修路挖洞碎石等体力劳动。几年间几十万西北各族的成年男性被带进各个环境艰苦的工地里干着每天过16小时的繁重劳作，每天都有几百人被虐待致死。
原本就人烟稀少的西北地区在柳如风担任专员的几年中大批地区很快就变成了千里无人的空地，在随后组织的内地大移民中过一千二百万人的大明内地居民拿着政府补给的费用在这片空旷的土地上开始了他们新的生活。三年不到的时间里西北地区从一个多民族的混居地变成了以汉族为主体其他多民族为补充的混合结构，在天山南北两处的各个绿洲上建起了一个个新型的城镇，大批的小麦，甜菜，棉花，水果等适合当地种植的作物遍地开花。当地原本就极为达的畜牧业更使得到了极大的展，到了1933年年底西北地区完成移民任务两千四百多万人，农林畜牧工业贸易等行业兴旺展。广阔的大西北成为真正的人间乐土。
随着玉门油田和克拉玛依油田的勘探和开，以及几座大型铁矿金矿煤矿的开工，西北地区原来五人居住的荒漠建设起一座座新型的工业化城市。随着通往中亚的铁路的贯通，西北地区的各种质优价廉的物产和资源迅被调运出来运往世界各地，原来贫瘠荒芜的西北迅成为大明新的经济增长因素。令知晓真相之后的西方各列强羡慕不已。
回到南京总参谋部的柳如风也因为他的这一政绩而水涨船高跻身大明最高决策层。成为大明军界最年轻的实权人物。
根据柳清扬的指示安排，重操旧业的柳如风半年多以来一直关注跟日本有关的一切情报。置身决策高层之后的柳如风随着自己的权利的增大了解了更多的事情之后，柳如风惊讶地现柳清扬手中掌握的东西之多实在是令他这个刚刚得知部分真相的人感到震撼。
在跟小罗家族和其他金融财团们联手在国际金融市场掀起一浪又一浪的金融风暴中，大其财的柳清扬令所有开放经济环境的列强各国损失惨重。慢慢跟着理清思路的柳如风对柳清扬老辣的布局手段和巧妙的控制能力以及令人信服的骄人战绩佩服的五体投地的同时更是自叹不如。
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