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第一节 政府改革
    政府改革的事情让朱祁钰在短短五年内仿佛变了个人一样。对于这个已经进入了而立之年正在向不惑前进的皇帝来说五年的时间不算短但同时也不算长。对于一个将征战视为自己使命的皇帝而言在国内的五年时间确实让他觉得很漫长。不过对于一个需要学习更多的治国手段的皇帝来说五年的时间却又显得太短了。

    五年的政治改革中朱祁钰从学生变成了主导者当于谦一步步的将治理国家的重任交给了皇帝时朱祁钰感到了很大的压力。虽然在知识系统上朱祁钰比于谦提前了几百年但是在管理国家的能力上朱祁钰仍然远远不如于谦。特别是在这五年的政治改革中朱祁钰已经深刻的体会到做一个管理国家的皇帝要远比做一个率军征战的皇帝更为困难。得天下容易守天下难这句话他算是彻底的明白了。要击败一个敌人并不难但是要保证不被敌人给击败那就太困难了。特别是当这个敌人就是自己的时候那就要战胜自己而战胜自己远比战胜其他的任何一个敌人都更为困难!

    从本质上讲朱祁钰是一个将征战放在了位的皇帝在他的眼里打天下就是一切不过他却更清楚如果打下了天下却无法守好天下的话那么打下的天下就没有任何的意义甚至可以说是更大的拖累而已。他不得不强迫自己去学习守天下的本事同时也不得不强迫自己去熟悉该怎么将打下的天下掌握在自己的手里!

    五年的政治改革中朱祁钰做的事情远远不止为帝国建立一套更完善的行政与管理系统。从多个方面讲这五年中朱祁钰为帝国奠定了一个坚实的基础。在此之前虽然明帝国的铁骑已经征服了半个世界但这也仅仅只是征服而已。要在征服之后保证今后的稳定与利益那么就还需要做很多的事情而仅仅是依靠军队的征服是永远不够的。当然这一切还得从国内开始只有一个稳定的强盛的帝国才是控制世界的基础所以在朱祁钰拟定治国方略的时候将国内的稳定展等工作放到了最重要的位置上。

    政府改革是治理国家的基础。早在平定了京城叛乱之后朱祁钰推广新政的第一个措施就是改组政府趁着那些反对新政的旧党在叛变中都被镇压下去的机会朱祁钰手握兵权先就对旧的政府制度动手开刀解散了六大部门成立新的内阁政府由十多个规模较小的内阁部门管理国家。另外设置内阁总理使原本只作为皇帝参谋机构的内阁成为了国家的最高行政机构。当然这一来除了内阁总理的权力得到了提高成为了类似与之前的丞相之外其他各部的大臣的权力都得到了极大的削弱再也无力对抗皇帝反对新政了!

    从这里看得出来朱祁钰的第一次政府改革的目的是要铲除新政的障碍其中驱逐旧臣重用新人分化内阁大臣权力这些都是为了保证以皇帝为核心的新政能够在全国得到推广。当然地方政府的改革也是为了实现这一目的。从这个角度来看内阁政府在推广新政中起到了非常关键的作用。比如在当时为了能够让新政在政府中得到更多人的支持朱祁钰空出了很多内阁大臣的位置只设置了副臣也就是各部的副部长。而这些副臣都是朱祁钰的学生同时也是新政的坚定拥护者。显然由这些年轻人当权为了对抗旧臣集团他们必然围绕在皇帝的周围借助皇帝的支持巩固自己的地位。

    这些政策让朱祁钰与年轻大臣们之间形成了一种类似于同盟的利益关系皇帝将这些年轻官员当作了手里的武器与工具反之年轻官员则将皇帝当作了他们的靠山。两者都配合让新政在十多年的时间里迅的推广并且很快就深入到了社会的各个角落并且广泛为百姓所接受成为了帝国展的最大动力!

    不过这种制度也有自身的缺陷其中最为明显的一点就是内阁总理大臣的出现实际上是让帝国多了一个类似于丞相的人物而相权与皇权本身就是矛盾的。在于谦担任内阁总理大臣的时候这个问题还不明显毕竟于谦并无夺权的任何想法同时于谦本人也是新政的拥护者是皇帝的拥护者他没有任何理由要与皇帝争夺对帝国的控制大权。不过谁能保证在于谦之后就没有其他的“丞相”来与皇帝争权吗?

    这个问题是显而易见的毕竟于谦已经老了经历了这十多年的风雨他已经从一个意气风的中年人变成了一个老头。再伟大的人能够战胜所有的敌人但是却永远无法战胜时间任何人在时间面前都会失败。当然于谦也不例外他可以陪伴着年轻的皇帝走过最为艰苦的岁月可以辅佐皇帝战胜任何一个强大的敌人但是当苍老到来的时候于谦也只能倒下!

    可以说当时政府改革的核心就是要控制住内阁总理大臣手里的权力不仅仅朱祁钰这么想于谦也是同样的想法。历史上对于谦的评价很多所以也就不多说了。在两人都认识到如果内阁总理大臣的权力过大的话这对帝国的稳定将是一个严重的威胁。因此两人为了解决这个问题用了两个重要的办法。

    一是再次改变政府结构通过新增加部门来削弱内阁总理大臣对各部门的影响。当然其中有一点是没有改变的那就是各部门的部长除了接受内阁总理大臣的直接领导之外还直接向皇帝负责。换句话说内阁总理大臣并没有办法直接控制内阁的各个部门在内阁大臣都有权力向皇帝提请奏章以及禀奏国务的情况下内阁总

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